2018年将成新能源汽车补贴新政发布的最佳时机?

作者: admin 分类: 科技 发布时间: 2019-03-19 11:48

自11月中旬开始,2018年新能源汽车补贴草案便陆陆续续被媒体曝光。作为影响新能源汽车市场发展的关键因素,一时间引起业内激烈的讨论。

截至记者发稿前,网传版本仍未被确认。中汽协会秘书长助理陈士华接受《汽车商业评论》采访时表示,新补贴方案仍在制定中。但不排除一些企业已经开始钻研如何应对新的补贴方案。

补贴退坡40%?

▲网传2018年新能源汽车补贴调整方案(以上内容均来自网络)

有媒体报道称,财政部已召集四部委、协会专家、主要企业代表就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行小范围讨论,或有意将2018年的补贴退坡40%。

此外,也有传闻的版本称,新补贴方案中续驶里程分档更细致、动力电池能量密度将提升、提出能耗系数分档补贴。其中,续驶里程的门槛或将由原来的100公里提高到150公里。从曝光的政策上来看,补贴幅度虽有调整,但依旧聚焦在动力电池和续驶里程方面。

补贴8年,7次修改

事实上,近年来关于新能源补贴政策已经历多次调整。最早提出对公共服务用乘用车和轻型商用车混合动力汽车补贴是在2009年1月23日,由财政部和科技部发布的《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》所提及。

此后,在2012年、2013年、2014年、2015年以及2016年均对补贴政策进行了相关修改。尤其在2016年底发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中,由于受到骗补事件的影响,使得目前所实施的补贴方案制定更为严苛和细致。据不完全统计,目前国家在8年时间里,发布了约7项新能源汽车补贴相关政策。

年初销量或受影响

值得注意的是,面对补贴退坡这一既定的事实,无论补贴方案最终将如何制定,新政发布的时间点都将成为影响明年市场销量成败的关键因素。

受到补贴政策的推动,近年来新能源车市销量不断攀升,并呈现出“前低后高”的独特市场走势。

纵观近两年补贴方案发布时间,2016年补贴政策于2015年4月29日正式发布,并对2020年之前的补贴方案做出了初步的制定。而后,“骗补案”一事导致2017年补贴方案于2016年12月30日正式发布。

以今年新能源汽车销量走势为例,由于去年政策颁布较晚,导致今年前两个月销量仅为0.6万辆和1.8万辆,同比出现明显下滑。随后由于地方补贴的陆续发布,才导致市场逐渐趋于回暖态势。

此前,业内曾探讨关于“新能源车市年底销量激增的现象”对市场的影响。对于这不符合市场规律的发展走势,关键因素除了补贴退坡的原因之外,还取决于政策的暧昧。

对此,中国汽车工业协会常务副会长董扬发文表示,由于新能源汽车补贴政策调整,造成一时间没有符合补贴政策的车可卖的局面,对今年新能源汽车的开局造成不利影响。

他建议,第一,不要再调整对新能源汽车补贴的技术条件;第二,按照过去的承诺实施补贴额的退坡;第三,不要求地方政府再对产品进行补贴,而让地方政府把补贴主要用于充电桩建设和充电运营。

错失的时机

面对迟来的新政,也让企业压力倍增,同时引发市场一系列的连锁反应。

“影响企业决策的关键因素在于政策的明确。”广汽新能源总经理古惠南此前向《汽车商业评论》直言。众所周知,对于企业而言,一辆车从设计、研发到生产、制造至少需要3-5年的时间。所以,企业谈及企业规划时,往往着眼于未来5-10年的发展。

显而易见,由于政策的悬而未决,间接打破了车企此前的发展规划,为了满足补贴需求,或因此错失进军市场的绝佳时机。

此外,国补政策发布时间的延后间接影响地补政策的制定。实际上,除了较早一些城市明确要求次年地补依旧延续发布之外,大部分的城市均需按照新国补政策的要求重新制定地补方案。其中,北京等地率先明确1:0.5的地补政策。但也有多城市地方补贴政策始终暂无定论。就在11月初,苏州刚刚发布本年度新能源汽车地方补贴政策,面对仅剩1个月的车市而言,是否有些为时过晚?

要知道,只有国补与地补政策同时明确,产品才能正式进入销售阶段。而在补贴未明确之前,消费者只能处于持币观望的状态。虽有一些企业采取垫付或暂缓销售的办法,但企业不得不为此损失部分利润。另一方面,新能源车市里的上下游企业也因此遭受不同程度的损失。

综上几点原因,让我们不禁思考,究竟何时才是发布补贴新政的最佳时机?

不可否认,影响政策制定发布的关键因素在于,既要根据全年市场表现作出合理的安排,又要保证市场进行提前布局实现稳定发展,实数不易。

但同时也应考虑政策发布对市场发展的严重影响。权衡之下,只有保障政策的稳定性以及确保发布时间的富余,才能给车企及上下游企业喘息的时间,进而制定合理的企业发展规划,促进市场的稳定。

陈士华直言,“照此趋势发展,2018年新能源汽车补贴新政年底发布的可能性达80%。”他认为,汽车产业相关政策的发布最好提前一年、两年提出。这样才有益于企业进行合理地市场布局,促进汽车产业平稳发展。

当下,不少企业早已成立政策研究小组,积极应对政策方面出现的突如其来的变化。由于当前政策导向暂不明确,实际发布的政策将由诸多可能性。陈士华表示,无论是造车新势力还是传统车企,面对新能源汽车补贴调整政策都应严阵以待。

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